燃煤发电上网电价明年1月1日起下调

来源：中电新闻网     日期：15.12.24

   李克强主持召开国务院常务会议

部署进一步显著提高解除融资比重措施 提升经融服务务实经济效率

决定下调群国燃煤发电上网电价    减轻企业负担促进结构优化

        国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议，部署推进农村一二三产业融合发展，以结构性改强穷农惠农；确定进一步显著提高直接融资比重措施，提升金融服务实体经济效率；决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。

         会议指出，深化结构性改革，实施创新驱动激发“双创”活力，推动农村一二三产业交叉融合，是促进农业现代化与新型城镇相衔接，推进农业增效、农名增收和农村繁荣的重要举措。一是要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式。发展大田托管、农产平加工、创出物流等市场化服务。促进农业与旅游、健康养老等深度融合，培养农村电商、农产品定制等“互联网+”新业态。而要壮大多元经营主体。引导大中专毕生、返乡人员等领办合作社和家庭农场，支持农投企业通过直接投资、参股经营、签订长期合同等方式，带动农民发展多种形式的适度规模经营。能够商业化运营的农村服务业，要向社会资本全面开放。三要建立利益联结机制。墙纸龙头企业连农业与国家扶持政策挂钩的激励机制。享受财政投入或政策支持的承包经营者要采取“保底+分红”等方式，让农户想加功效环节收益。四要强化政策支持。中央财务安排资金支持农村融合发展试点，中央预算内投资产业融合发展项目倾斜。农产平初加工用电享受农用电政策。对社会资本投资建设高标准农田、生态公益林等达到一定规模的，给及优惠政策支持。

        会议认为，加大金融体制改革力度，优化金融结构，积极发展直接融资，有利于拓展投融资渠道，降低社会资本和杠杆率，推进供给侧结构改革，支持大众创业、万众创新，促进经济平稳运行。会议确定，一是完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板，支持创新创业企业融资。完善相关法律规则，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。增加全国中小企业股份转让系统怪牌公司数量，研究推出向创业板转试点。规范发展区域性股权市场。二是丰富直接融资工具。积极发展项目收益债及可转债券、永续票据等股债结合产品，推进基础设施资产证券化试点，规范发展网络借贷。简化境内企业境外融资核准。三是加强资信评级机构和会计、律师事务所等中介机构监管，研究证券、基金、激活经营机构交叉持牌，稳步推进符合条件的金融机构在资本市场的投资，规范发展信托、银行理财等投融资功能，发展创投、天使投资等私募基金。五是强化监管和风险防范，加强相关制度建设，坚决依法归严厉打击金融欺诈、非法集资等行为，切实保护投资者合法权益。

         会议决定，通过疏导电价矛盾，促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况，从2016年1月1日下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降价价额重点用于通降低一般工商业销售电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱，降低金额重点用于同福降低一半商业销售电价、支持燃煤电厂场地排放改造和可用再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。同时，完善煤电价格联动机制，对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价，推动产业升级。