大型风光基地建设趋势逐渐清晰，“风光水火储一体化”项目成本回收机制有待完善

多能互补、协同出力，正为新型电力系统建设和能源转型注入强劲动能。

近日，新疆首个集风能、光伏、火电、储能于一体的多功能清洁能源基地——中国华电乌鲁木齐100万千瓦风光电基地项目正式开建。通过“风光火储”多种能源联合优化运行，该项目投产后每年将新增25亿千瓦时“绿电”，节约标准煤83万吨，减少二氧化碳排放210万吨。

“风光水火储一体化”通过优先利用风电、光伏等清洁能源，发挥水电、煤电调节性能，适度配置储能设施，统筹多种资源协调开发、科学配置，有利于发挥新能源富集地区优势，实现清洁电力大规模消纳，在优化能源结构的同时，破解资源环境约束，对我国实现“双碳”目标和绿色发展意义重大。

近两年，国家及地方层面多维度布局建设“风光水火储”多能互补示范项目，相关项目陆续落地，尤其是以多能互补模式为主的大型风光基地建设趋势逐渐清晰。业内人士指出，未来“风光水火储一体化”或将成为风光大基地建设的主流模式。


多地加码布局“风光水火储”项目

记者梳理发现，进入“十四五”，陕西、宁夏等多地陆续发布“风光水火储”多能互补示范项目或基地建设相关规划，明确加快“风光水火储”多能互补清洁能源示范基地建设。在此背景下，内蒙古、新疆、青海、甘肃等西部和北部省区大型风光基地建设重点也逐渐倾向“风光水储”“风光火储”等多能互补模式。

清华大学电机系副教授钟海旺以青海省为例介绍：“从实践看，青海海西州已建成的‘风光热储’多能互补集成项目总装机容量已达到700兆瓦，其中风电400兆瓦、光伏200兆瓦、光热50兆瓦、储能50兆瓦。青海海南州‘风光水’多能互补项目也已建成，多个‘光储’‘风光储’等多能互补项目正在建设中。”

此外，水能资源丰富的西南省区也按下了多能互补“快进键”。

今年3月发布的《云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知》明确，云南省将重点支持金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域、金沙江中游、澜沧江金沙江上游“风光水储”和曲靖“风光火储”等6个多能互补基地。

贵州省黔西南州工信局不久前发布的《关于印发黔西南州“十四五”工业发展规划的通知》明确提出，逐步提升光伏、风电规模，积极构建南北盘江“水风光”一体化、“风光水火储”多能融合互补的清洁高效能源基地。

地方加快部署，企业积极响应。去年底以来，一批多能互补示范项目密集落地并启动。

去年12月，我国首个千万千瓦级“风光火储输”多能互补绿色智慧综合能源基地——华能陇东多能互补综合能源基地全面开工；今年1月，中国能建湖南火电签约贵州六盘水市六枝特区“风光水火储”+一体化综合能源基地建设项目；今年2月，国家电投江西公司与上饶市签署战略框架协议，打造“风光火储一体化”能源基地。

支撑电力系统安全稳定经济运行

从国家发改委、国家能源局去年3月发布《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》明确“推进多能互补，提升可再生能源消纳水平”，到今年3月印发的《“十四五”现代能源体系规划》进一步提出“积极推进多能互补的清洁能源基地建设，科学优化电源规模配比，优先利用存量常规电源实施‘风光水（储）’‘风光火（储）’等多能互补工程”，“风光水火储一体化”提高能源输出和利用效率、支撑电力系统安全稳定运行已成行业共识。

钟海旺表示，相比单一电源发电，大型风电和光伏发电基地推行多能互补项目能够提高各类能源互补协调能力，提升能源的综合利用效率，支撑能源系统安全稳定运行。

国家能源局甘肃监管办相关人士告诉记者：“新能源发电出力具有较强的间歇性、随机性和波动性，而‘风光水火储’多种能源的优化组合，能够有效平抑甚至消除新能源的波动性，促进新能源就地消纳。同时，还能为电力系统提供更优质的调峰调频等辅助服务。

“具体而言，‘风光水火储’多能互补示范项目可以让发电出力可控可调节，降低电力系统调节压力，提升清洁能源参与市场交易的韧性，还可以发挥储能快速响应的优势，提高火电对电力系统的响应能力。”盛世景智能产业投资总监吴川说。

对此，贝励(北京)工程设计咨询有限公司管理咨询顾问郭凡表示，目前可再生能源参与市场化交易已成必然趋势，多能互补示范项目可以增加可再生能源发电在市场中的“套利能力”。

项目成本回收机制有待完善

据记者了解，当前我国“风光水火储”多能互补示范项目尚处示范阶段，不同能源系统之间的运营相对独立，协调性有待加强。与此同时，相关项目的投资经济性还存在不确定性，成本回收机制也有待进一步完善。

中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎指出，多能互补示范项目涉及能源种类较多，对能源相互协同度要求较高，而现行各种能源价格政策衔接不顺，难免会影响项目示范效果。“目前多能互补示范项目市场机制尚不完善，未来应进一步明确项目利益共享机制。”

“常规电源系统中加入储能或其他调节资源后，将大幅增加发电运营商的成本，如何疏导这部分成本非常重要。”郭凡坦言，当前急需设计一套科学合理的价格疏导方案。

对此，中国华电集团相关人士建议，应尽快完善电力市场机制，打通多能互补基地多种能源的成本回收渠道，为后续协同发展奠定基础。钟海旺也指出，应在“风光水火储”项目的合理经济性范围内考虑消纳成本，在消纳和发展之间找好平衡点。

多位业内人士表示，多能互补示范项目本质上强调的是多种能源的互补利用，而非具体哪几种能源在形式上的组合。“目前，‘风光燃储’‘风光火储氢’等多能互补项目也已启动建设，未来还应扩大多能互补示范项目范围，拓宽多种能源组合模式。”吴川说。

章建华：加大力度规划建设风光大基地，加快发展分布式新能源

4月1日，国家能源局党组书记、局长章建华在人民日报发表署名文章《加快构建现代能源体系》，文章指出，绿色低碳成为能源发展主旋律，“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，能源发展转型任务更加紧迫，要打造清洁低碳能源生产消费体系。

文章强调，以主要用能行业消费结构转型为牵引，以能源清洁供应保障为支撑，协同推进能源消费和供给革命。实施可再生能源替代行动，加大力度规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。积极稳妥发展水电、核电，开工建设一批重大工程项目。推动终端能源消费转型升级，完善能耗“双控”制度，重点控制工业、建筑、交通等行业化石能源消费。构建新型电力系统，逐步提高新能源占比，健全以绿电消费为导向的市场机制，全面推进电能替代。

推动区域城乡能源协调发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，优化能源开发利用布局。加快西部清洁能源基地建设，实施“风光水（储）”“风光火（储）”等多能互补工程。提升中东部地区本地能源自给率，加快发展分布式新能源、沿海核电、海上风电等。强化区域间资源优化配置，充分挖掘存量通道的输送潜力，新建输电通道可再生能源电量比例原则上不低于50%。

巩固提升能源产业链竞争力，立足我国新能源产业优势，锻造能源技术装备长板。深化能源绿色合作，发挥我国新能源产业优势，巩固和拓展与相关国家绿色发展战略对接，建成一批绿色能源合作项目。